Закупки и торги

Раздел "Закупки и торги" ведется в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный заказ

Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 36
"О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок"

Постановление Правительства РФ от 02.07.2014 N 606
(ред. от 25.12.2014)
"О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения"
(вместе с "Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов")

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084
(ред. от 25.12.2014)
"О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну"
(вместе с "Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками", "Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну")

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062
(ред. от 25.12.2014)
"О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
(вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 N 826
(ред. от 25.12.2014)
"Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники"

Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728
(ред. от 25.12.2014)
"Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 N 29
(ред. от 25.12.2014)
"Об утверждении Правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем"

Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005
(ред. от 09.12.2014)
"О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(вместе с "Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий")

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1092
(ред. от 29.10.2014)
"О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"
(вместе с "Правилами осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере")

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043
(ред. от 29.10.2014)
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг"

Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084
"О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений"
(вместе с "Требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений")

Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047
"Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов"

Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 N 996
"О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок"

Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 N 963
"Об осуществлении банковского сопровождения контрактов"
(вместе с "Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов")

Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 791
"Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд"

Постановление Правительства РФ от 21.07.2014 N 682
"Об установлении дополнительных требований к участникам закупок транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных перевозок"

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 649
"О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта"

Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 656
"Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089
(ред. от 23.06.2014)
"Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(вместе с "Дополнительными требованиями, предъявляемые к участникам закупки отдельных товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации")

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1088
(ред. от 09.06.2014)
"Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов"

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 341
"О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта"
(вместе с "Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта")

Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 775
(ред. от 27.03.2014)
"Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию"

Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 89
(ред. от 17.03.2014)
"Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Постановление Правительства РФ от 11.11.2013 N 1011
(ред. от 07.03.2014)
"Об утверждении Правил заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19
"Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта"

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292
"Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)"

Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1275
"О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу"
(вместе с "Положением о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу")

Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 N 1224
"Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства"

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186
"Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090
"Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1091
"О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085
"Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087
"Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла"

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093
"О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения"
(вместе с "Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения")

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063
"Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1044
"О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг"

Постановление Правительства РФ от 17.10.2013 N 929
"Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями"

Постановление Правительства РФ от 12.10.2013 N 913
"Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию"

Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 N 636
(ред. от 01.10.2013)
"О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)"

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155
(ред. от 15.10.2014)
"Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2014 N 32183)

Приказ Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537
(ред. от 30.09.2014)
"Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2013 N 30452)

Приказ Минэкономразвития России от 10.10.2013 N 578
(ред. от 30.04.2014)
"Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2013 N 30469)

Приказ Казначейства России от 25.03.2014 N 4н
"Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2014 N 32611)

Приказ ФАС России от 11.02.2014 N 75/14
"Об осуществлении Федеральной антимонопольной службой и территориальными органами Федеральной антимонопольной службы полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Торги по продаже муниципального имущества и прав на земельные участки

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации и проведения торгов по продаже прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования город Владимир, а также договоров на размещение рекламы на муниципальных транспортных средствах (далее-Договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) регулируется "Положением о порядке проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и на размещение рекламы на муниципальных транспортных средствах», утвержденным решением Совета народных депутатов города Владимира от 18.02.2009 N 25 "О "Правилах установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Владимира".

Организатором торгов по продаже права на заключение Договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций является администрация города Владимира в лице управления наружной рекламы и информации администрации города Владимира.

Управление муниципальным имуществом г.Владимира осуществляет приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с программой приватизации, утверждаемой ежегодно Советом народных депутатов города Владимира.

В программе указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается главой города Владимира в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.

Программа приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении программы приватизации за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в официальных изданиях.

В настоящее время продажа объектов муниципальной собственности возможна исключительно путем проведения торгов в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Общие положения о торгах, организации и порядке их проведения определены статьями 447 - 448 Гражданского кодекса РФ. Подробную регламентацию порядка проведения торгов по продаже объектов муниципальной собственности содержат следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены»;
Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе».

Управлением муниципальным имуществом г.Владимира также проводятся аукционы на заключение договоров аренды нежилых помещений (зданий), находящихся в муниципальной собственности.

С 01.07.2008 в силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров (за исключением случаев, указанных в п.1 ст. 17.1. Закона № 135-ФЗ ).

Порядок проведения таких торгов определен Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

В случае признания аукциона несостоявшимся, по решению аукционной комиссии договор аренды может быть заключен с единственным участником аукциона по начальной цене торгов.

С 01.01.2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru.

Закупки вне системы

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ст.5) и Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24.10.2002 №170 (ред. от 27.01.2010) «О новой редакции «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира» проводится ежегодный обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций в случаях, если:

организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) организации за предшествующий отчетному год превышает 50 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей.

Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе.

Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».