Официальные документы

Владимирский городской Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. № 1099 «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», п. 2.1 ст. 11 Устава города Владимира, а также с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, городской Совет народных депутатов

 1. Утвердить «Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг в городе  Владимире»  (прилагаются).

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи (Нечаев В.В.).

Приложение

к решению Совета народных депутатов

от 25.12.03г. №340

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ

УСЛУГ В ГОРОДЕ ВЛАДИМИРЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила разработаны с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции от 30.12.2001г. №196-ФЗ), Законом Российской Федерации от 24.12.1992г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (ред. от 06.05.2003г.  №52-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. №1099 «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» (в ред. от 13.10.1997г. №1303), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999г. №887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (в ред. от 27.06.2003г. №372), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №170, и регулируют отношения между исполнителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг (содержание и ремонт жилья, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и канализация), далее – услуг.                 

Исполнитель:

предприятия или учреждения, в собственности, хозяйственном ведении, аренде или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и (или) объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, или предприятия и учреждения, уполномоченные выполнять функции исполнителя - для потребителей, проживающих в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде;

предприятие, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, - для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде;

товарищества собственников жилья и другие объединения домовладельцев, которым передано право управления многоквартирными домами, включая заключение договоров на обслуживание, обеспечение коммунальными услугами, - для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде.

Потребитель:

гражданин, пользующийся или имеющий намерение воспользоваться услуг для хозяйственно - бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора найма, аренды или обслуживания жилого помещения.

1.2. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и оплаты услуг, права, обязанности, ответственность потребителей и исполнителей.

1.3. Настоящие Правила действуют на всей территории города Владимира и распространяются на потребителей и исполнителей услуг независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно - правовой формы.

1.4. Системы предоставления услуг должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей, за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ (устанавливаются исполнителем по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации, положениями о проведении текущих и капитальных ремонтов и другими нормативными документами); в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий.

1.5. Исполнитель обязан предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам:

·        по теплоснабжению - температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

·        по электроснабжению - параметры электрической энергии по действующему стандарту;

·        по холодному водоснабжению - гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

·        по горячему водоснабжению - гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

·        по канализации - отведению сточных вод.

1.6. Органы местного самоуправления вправе уточнять параметры потребительских свойств, режим предоставления услуг и устанавливать гарантированный уровень качества с учетом мощности, состава и износа основных фондов жилищно-коммунального назначения, климатических и других местных условий населенного пункта. О принятых решениях и соответствующей корректировке размеров оплаты услуг  исполнитель оповещает потребителей.

1.7. Исполнитель обязан обеспечить в наглядной и доступной форме информацию о настоящих Правилах, оказываемых услугах, тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении услуг, подлежащих сертификации.

2. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА И БЕСПЕРЕБОЙНОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  УСЛУГ

2.1. Под качеством предоставляемых  услуг следует понимать:

2.1.1. Эксплуатацию, обслуживание жилого дома и его помещений, при которых устранение возникающих неисправностей не превышает нормативных сроков.

2.1.2. Бесперебойную, круглосуточную работу системы отопления в отопительный период, обеспечивающую температуру воздуха в жилых комнатах не ниже значений, предусмотренных стандартами (в рядовых жилых комнатах не ниже плюс 18 градусов, в угловых жилых комнатах не ниже плюс 20 градусов).

Допускается снижение указанных температур воздуха на 2 - 3 градуса в помещениях жилого дома в ночные часы (от ноля до пяти часов), что не является снижением качества предоставляемой услуги.

Начало отопительного сезона устанавливается администрацией города при понижении среднесуточной температуры наружного воздуха ниже плюс 8 градусов, а конец отопительного сезона при повышении среднесуточной температуры наружного воздуха выше плюс 8 градусов в течение шести суток.

Все работы по подготовке к новому отопительному сезону должны быть завершены к 15 сентября т.г.

2.1.3. Бесперебойную, круглосуточную работу в течение всего года системы горячего водоснабжения, обеспечивающую постоянную подачу воды к точкам водозабора (краны, смесители) с температурой не менее плюс 60 в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 градусов для закрытых,  при составе и свойствах воды, соответствующих нормам, установленным органами Госкомсанэпиднадзора.

Плановый ремонт системы горячего водоснабжения жилого дома следует совмещать с периодом ремонта тепловых сетей в сроки, устанавливаемые администрацией города, с обязательным предварительным извещением жильцов дома, отключением здания или части его путем установки заглушки на системе в присутствии представителя теплоснабжающей организации, оформляемой двухсторонним актом.

Оплата за горячую воду с потребителя не взимается за период планового ремонта и профилактики системы.

2.1.4. Бесперебойную, круглосуточную работу в течение всего года системы холодного водоснабжения, обеспечивающую постоянную подачу воды к точкам водоразбора (краны, смесители и прочее) при составе и свойствах, соответствующих ГОСТ 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования и методы контроля" и СанПиН "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Перерывы в водоснабжении жилого дома при аварии на трубопроводах не должны превышать 24 часа в соответствии с п. 8.4 СНиП 2.04.02-84.

2.1.5. Бесперебойную, круглосуточную в течение года работу систем водоотведения (канализации).

Качество очистки канализационных вод в очистных сооружениях оценивается органами Госкомсанэпиднадзора, охраны вод рек и водоемов по установленным нормам.

Перерывы в водоотведении из жилого помещения не должны превышать 24 часа.

2.1.6. Бесперебойную, круглосуточную в течение года работу систем электроснабжения.

Перерывы в электроснабжении жилого помещения не должны превышать 1 часа.

Перерывы в электроснабжении (классификация по "Правилам устройства электроустановок") не должны превышать:

- одних суток потребителей III категории, не имеющих резерва в электроснабжении;

- двух часов - потребителей II категории с резервным электроснабжением.

2.1.7. Постоянную, в течение года, исправность радиотрансляционных систем, телевизионных антенн.

2.1.8. Обеспечение установленного графика работы лифта.

Продолжительность остановки одного лифта для проведения технического осмотра не должна превышать 24 часа в месяц и для проведения планово - предупредительного ремонта - 5 суток за 12 месяцев.

2.2. Критерии качества услуг устанавливаются договорами между их потребителями и поставщиками.

2.3. Перерывы в предоставлении услуг по вине потребителей не могут служить основанием считать их снижением качества предоставляемых услуг.

2.4. При перебоях, нарушениях сроков и качества обеспечения потребителей услуг производится снижение размеров платежей потребителям в соответствии с действующим законодательством.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ  УСЛУГ

3.1. Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального, частного или общественного жилищного фонда в соответствии с договором (далее - договор).

3.2. В договоре отражаются: качество услуг, режим их предоставления,  нормативные объемы потребления (при отсутствии квартирных приборов учета), порядок и сроки устранения неисправностей, аварий; установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг; технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность электробытовых машин, приборов, аппаратуры; права, обязанности,  ответственность исполнителя и потребителя.

3.3. Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяются степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

3.4. Размер оплаты и нормативы потребления услуг устанавливается органами местного самоуправления, по отдельным видам услуг – органами субъекта РФ согласно действующему законодательству.

Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за расчетным месяца. Плата за услуги вносится равномерно в течение года, если иное не установлено органом местного самоуправления.

3.5. Несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собой начисление пени в размере не более одной трехсотой действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

3.6. Форма оплаты услуг в наличном или безналичном порядке определяется по соглашению между потребителем и исполнителем. Оплата в наличном порядке производится с помощью специального платежного документа с применением контрольно - кассовых машин.

Оплата потребителем услуг производится в пределах установленных нормативов потребления.

При наличии приборов учета у потребителей по решению органов местного самоуправления допускается производить оплату услуг непосредственно ресурсоснабжающему предприятию, при этом установленные настоящими Правилами отношения исполнителя и потребителя в части обязанностей, прав и ответственности сохраняются, что подлежит отражению в договоре.

Расчеты исполнителя с поставщиками услуг производится в пределах установленных нормативов потребления или по приборам учета, установленным на границах балансовой принадлежности.

3.7. При отклонении качества услуг от установленного договором оплата потребителем соответственно уменьшается

Порядок снижения платежей за услуги при нарушении режима их предоставления и отклонении от нормативных показателей качества устанавливаются органами местного самоуправления.

Снижение оплаты за услуги не производится, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

3.8. Пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета.

4. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ  УСЛУГАМИ

4.1. Пользование услугами должно осуществляться на основании и в соответствии с настоящими Правилами и договором.

4.2. Контроль за правильностью пользования услугами осуществляется исполнителем в соответствии с договором, или представителем специализированного предприятия, имеющего право допуска к установкам тепло-, энерго-, водоснабжения и канализации.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЯ  УСЛУГ

5.1. Потребитель имеет право:

5.1.1. На получение услуг установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу.

5.1.2. Требовать от исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.3. В соответствии с установленным порядком не производить оплату за услуги на время перерывов сверх установленных договором. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда.

5.1.4. На устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг  в установленные договором сроки.

5.1.5. На государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае нарушения его прав.

5.2. Потребитель обязан:

5.2.1. Своевременно в установленные настоящими Правилами и договором сроки, оплачивать предоставленные услуги.

5.2.2. Рационально использовать услуги  по их прямому назначению.

5.2.3. Не совершать действий, нарушающих порядок пользования услугами, установленный договором и настоящими Правилами.

5.2.4. Соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами.

5.2.5. Допускать представителей исполнителя, а также  специализированных предприятий, имеющих право работы с установками электро-, тепло-, водоснабжения, канализации, для устранения аварий, осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля.

5.3. Потребителю запрещается:

5.3.1. Переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя.

5.3.2. Устанавливать, подключать без письменного разрешения исполнителя и использовать электробытовые приборы и машины мощностью, превышающей технические возможности внутридомовой электрической сети, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную арматуру, а также подключать и использовать бытовые приборы и оборудование, включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие технических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям безопасности эксплуатации и санитарно - гигиеническим нормативам.

5.3.3.  Нарушать имеющиеся схемы учета услуг.

5.3.4. Использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (производить слив воды из системы и приборов отопления).

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ УСЛУГ

6.1. Исполнитель услуг имеет право:

6.1.1. Применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения потребителем сроков платежей.

6.1.2. Осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя.

6.2. Исполнитель обязан:

6.2.1. Своевременно принимать меры по подготовке проекта и заключению договора на предоставление услуг.

6.2.2. Предоставлять услуги  установленного качества (потребительских свойств и режима предоставления).

6.2.3. Установить по согласованию с органами местного самоуправления форму регистрации требований (претензий), предъявляемых потребителем в связи с нарушением установленного качества услуг  и срока устранения недостатков.

6.2.4. Принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых  услуг потребителю.

6.2.5. Своевременно информировать потребителей об изменении качества услуг.

6.2.6. Не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества, предоставляемых услуг, а также рациональному использованию водных и энергетических ресурсов.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЯ

7.1. Исполнитель несет ответственность за качество предоставления услуг в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и договором.

7.2. Если исполнитель своевременно после заключения договора не приступил к предоставлению услуг, потребитель вправе потребовать уменьшения размеров оплаты за услуги  и возмещение убытков.

7.3. В случае обнаружения недостатков в качестве предоставляемых услуг потребитель вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплаты услуг.

7.4. За нарушение установленных договором сроков устранения недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере трех процентов  за каждый  день  просрочки, если срок или перерыв определен в днях, и один процент за каждый час просрочки, если срок или перерыв определен в часах.

7.5. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, в полном объеме, а также за моральный вред в размере и порядке, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

7.6. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления услуг, если докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы или в результате нарушения потребителем правил пользования предоставляемых услуг

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОТРЕБИТЕЛЯ

8.1. Потребители несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

9.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил в пределах своей компетенции осуществляют структурные подразделения администрации города.