Официальные документы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 28.12.2019 № 3600

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Владимира от 28.12.2019 № 3600 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования города Владимира» и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Владимира от 23.01.2020 № 73, от 25.02.2020 № 347, от 25.03.2020 № 649, от 28.04.2020 № 913, от 16.06.2020 № 1103, от 17.06.2020 № 1114, от 02.07.2020 № 1257, от 20.07.2020 № 1399, от 21.08.2020 № 1709, от 24.08.2020 № 1739, от 17.09.2020 № 1989, от 22.09.2020 № 2056, от 12.10.2020 № 120, от 26.10.2020 № 266, от 23.11.2020 № 537, от 10.12.2020 № 729, от 23.12.2020 № 877) следующие изменения:

1.1. В разделе I «Паспорт муниципальной программы»:

1.1.1. Строку «Подпрограммы и их КАПК» изложить в новой редакции:

«

Цель и задачи муниципальной программы

Цель - обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики. Задачи: 1. Повышение доступности и качества дошкольного образования города Владимира. 2. Повышение доступности и качества начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей города Владимира и обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Повышение доступности дошкольного, общего и дополнительного образования и услуг, предоставляемых образовательными организациями города для детей-инвалидов и детей с ОВЗ

».

1.1.3. Строку «Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования» изложить в новой редакции:

«	Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Объем финансирования составляет всего 24225753,86058 тыс. руб., в том числе:
		- из федерального бюджета - 1647794,9 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 304123,2 тыс. руб.;
		2021 г. - 760470,8 тыс. руб.;
		2022 г. - 292875,7 тыс. руб.;
		2023 г. - 290325,2 тыс. руб.;
		- из областного бюджета - 11588177,085 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 3278744,385 тыс. руб.;
		2021 г. - 2982988,1 тыс. руб.;
		2022 г. - 2653146,4 тыс. руб.;
		2023 г. - 2673298,2 тыс. руб.;
		- из бюджета города - 8376811,07558 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 1380669,17558 тыс. руб.;
		2021 г. - 1428973,5 тыс. руб.;
		2022 г. - 1392584,6 тыс. руб.;
		2023 г. - 1392629,6 тыс. руб.;
		2024 г. - 1390977,1 тыс. руб.;
		2025 г. - 1390977,1 тыс. руб.;
		- из внебюджетных источников - 2612970,8 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 430339,3 тыс. руб.;
		2021 г. - 436526,3 тыс. руб.;
		2022 г. - 436526,3 тыс. руб.;
		2023 г. - 436526,3 тыс. руб.;
		2024 г. - 436526,3 тыс. руб.;
		2025 г. - 436526,3 тыс. руб.	».

«- повышение уровня доступности к получению услуг в сфере образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ».

1.2. Раздел II «Характеристика сферы реализации Программы» изложить в новой редакции:

«II. Характеристика сферы реализации Программы

Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Владимирской области «Развитие образования», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48 «Об утверждении Государственной программы Владимирской области «Развитие образования».

Главная задача системы образования города - обеспечение равного доступа детей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.

Система образования города включает 161 образовательную организацию (далее - образовательные организации, ОО): 46 муниципальных ОУ, 2 интерната, 1 вечернюю общеобразовательную школу, 1 негосударственное ОУ, 1 городской межшкольный учебный комбинат № 2, которые осуществляют общеобразовательную и профессиональную подготовку учащихся, 88 муниципальных ДОУ, 2 негосударственных детских сада («Гнездышко», «Арт Фамилия»), 4 УДО, Городской информационно-методический центр (далее - ГИМЦ).

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, направленный на прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.

В течение последнего времени ключевым направлением развития системы дошкольного образования города Владимира являлась модернизация образования, в первую очередь, в целях обеспечения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 лет до 7 лет.

За 4 года всего дополнительно создано 209 мест, в том числе 2016 год - 146, 2017 - 25, 2018 год - 38. Актуальный спрос составляет на 2019 - 305 чел., 2020 - 190 чел.

В целом по городу созданная сеть образовательных организаций позво-ляет обеспечивать полную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В связи с имеющейся потребностью устройства детей раннего возраста (до 3-х лет) в ДОУ в рамках программных мероприятий необходимо продолжить работу по созданию новых мест для детей раннего возраста.

Образовательный процесс в текущем учебном году организован для 37464 учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (в 2018/2019 учебном году - 36227 человек). Средняя наполняемость классов составляет 26,2 чел. Число учащихся, занимающихся в первую смену, составляет 86%.

В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни жителей города Владимира.

Тенденция увеличения количества школьников в городе будет сохраняться, в связи с чем потребуется строительство новых школ.

Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждой общеобразовательной организации. Это позволит в дальнейшем сократить непредвиденные затраты и расходы из бюджета на восстановление нанесенного ущерба.

В 2019/2020 учебном году учащиеся 1 - 9 классов всех общеобразовательных организаций обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса.

Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества в городе внедрены независимые формы государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и основного государственного экзамена (далее - ОГЭ).

Общеобразовательные организации реализуют различные вариативные программы: функционируют лицейские и гимназические классы, профильные классы по различным направлениям.

Дополнительное образование детей предоставляют 4 учреждения, которые являются составляющей единого образовательного пространства. В учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования, занимаются более 10 тысяч обучающихся.

УДО осуществляют деятельность по повышению качества дополнительного образования, воспитания в системе образования города, проведению городских массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся (135 мероприятий в год), а также непосредственно предоставляют услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков. Учреждения осуществляют деятельность по повышению компетентности педагогов дополнительного образования, по внедрению инновационных образовательных программ по всем направлениям. Но ресурсов учреждений недостаточно для полного удовлетворения запросов населения.

На 01.01.2019 в муниципальном образовании город Владимир проживали 624 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В городе ведется целенаправленная работа по сокращению доли детей, оставшихся без попечения родителей. За три года на 10,5% уменьшилось число детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2019 - 77 чел.; на 01.01.2017 - 86 чел.).

Решение проблем детей-инвалидов, обеспечение им равных с другими детьми возможностей в реализации своих интересов и прав является одним из важнейших приоритетов социальной политики. Создание доступной для детей-инвалидов и детей с ОВЗ среды жизнедеятельности является составной частью государственной политики, практические результаты которой должны обеспечить детям-инвалидам и детям с ОВЗ равные с другими детьми возможности в сфере образования.

Устранение барьеров в сфере образования детям-инвалидам позволяет наиболее эффективно решать проблемы социальной адаптации и интеграции их в общество. Кроме того, организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях, преимущественно по месту жительства, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в учреждения интернатного типа, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с другими детьми и, таким образом, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов.

Несмотря на ряд позитивных изменений в отрасли «Образование», в муниципальной системе образования сохраняются проблемы, свидетельствующие о том, что темпы изменений не в полной мере удовлетворяют общество, педагогов, непедагогический персонал и самих обучающихся.

Основными из них являются:

- недостаточный охват услугами дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

- недостаточный уровень освоения государственного образовательного стандарта общего образования выпускниками общеобразовательных учреждений;

- недостаточный охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования;

- недостаточный уровень охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений города.

Настоящая Программа направлена на дальнейшее повышение качества образования, адекватного потребностям развивающейся личности, государства и общества.

Данная Программа является основным механизмом реализации государственной политики в системе образования, определяющей стратегию и ключевые направления развития образования в городе.».

1.3. Раздел III «Приоритеты, цель, задачи и состав мероприятий Программы» изложить в новой редакции:

«III. Приоритеты, цель, задачи и состав мероприятий Программы

Цель Программы: обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.

Задачи:

1. Повышение доступности и качества дошкольного образования города Владимира.

2. Повышение доступности и качества начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей города Владимира и обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Повышение доступности дошкольного, общего и дополнительного образования и услуг, предоставляемых образовательными организациями города для детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

В состав Программы входят подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования города Владимира» (Подпрограмма 1) согласно приложению № 1 к Программе.

Подпрограмма 2 «Развитие начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей города Владимира» (Подпрограмма 2) согласно приложению № 2 к Программе.

Подпрограмма 3 «Обеспечение доступности образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ» (Подпрограмма 3) согласно приложению № 7 к Программе.

Перечень мероприятий, входящих в состав Программы в разрезе ее подпрограмм, представлен в приложении № 3 к Программе.».

1.4. В разделе VI «Ожидаемые результаты реализации Программы» текст после Таблицы 1 «Показатели результативности Программы и методика их расчета» изложить в новой редакции:

«Конечными результатами реализации Программы являются:

- увеличение охвата детей муниципальными услугами в сфере дошкольного образования;

- повышение качества муниципальных услуг в сфере дошкольного образования;

. - во всех ОУ будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- увеличится доля детей, обучающихся по программам дополнительного образования в системе образования города;

- снизится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общей численности детского населения г.Владимира;

- увеличится охват детей всеми формами отдыха и оздоровления;

- улучшится динамика охвата учащихся ОУ горячим питанием;

- повысится удовлетворенность населения услугами в сфере образования;

- повысится уровень доступности к получению услуг в сфере образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.

Реализация Программы позволит улучшить значения показателей, предусмотренных в типовой форме доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317:

№ 9 «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет»;

№ 10 «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет»;

№ 11 «Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений»;

№ 12 «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам»;

№ 13 «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений»;

№ 14 «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»;

№ 15 «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»;

№ 16 «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;

№ 17 «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;

№ 18 «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях»;

№ 19 «Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы».

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы, а также показателей (индикаторов) Подпрограмм приведены в приложении № 6 к Программе.».

1.5. В приложении № 1 к Программе строку «Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 1 по годам реализации и в разрезе источников финансирования» раздела I «Паспорт Подпрограммы 1» изложить в новой редакции:

«	Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 1 по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Объем финансирования составляет всего 11679499,96058 тыс. руб., в том числе:
		- из федерального бюджета - 278843,2 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 146020,1 тыс. руб.;
		2021 г. - 132823,1 тыс. руб.;
		- из областного бюджета - 4235059,285 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 1160368,085 тыс. руб.;
		2021 г. - 1050679,1 тыс. руб.;
		2022 г. - 1011805,9 тыс. руб.;
		2023 г. - 1012206,2 тыс. руб.;
		- из бюджета города - 4632016,37558тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 776476,87558 тыс. руб.;
		2021 г. - 786860,3 тыс. руб.;
		2022 г. - 767641,8 тыс. руб.;
		2023 г. - 767149,8 тыс. руб.;
		2024 г. - 766943,8 тыс. руб.;
		2025 г. - 766943,8 тыс. руб.;
		- из внебюджетных источников - 2533581,1 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 417208,6 тыс. руб.;
		2021 г. - 423274,5 тыс. руб.;
		2022 г. - 423274,5 тыс. руб.;
		2023 г. - 423274,5 тыс. руб.;
		2024 г. - 423274,5 тыс. руб.;
		2025 г. - 423274,5 тыс. руб.	».

«	Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 2 по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Объем финансирования составляет всего 12501761,7 тыс. руб., в том числе:
		- из федерального бюджета - 1368951,7 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 158103,1 тыс. руб.;
		2021 г. - 627647,7 тыс. руб.;
		2022 г. - 292875,7 тыс. руб.;
		2023 г. - 290325,2 тыс. руб.;
		- из областного бюджета - 7330607,6 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 2118376,3 тыс. руб.;
		2021 г. - 1927116,1 тыс. руб.;
		2022 г. - 1633267,6 тыс. руб.;
		2023 г. - 1651847,6 тыс. руб.;
		- из бюджета города - 3722812,7 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 604192,3 тыс. руб.;
		2021 г. - 638167,4 тыс. руб.;
		2022 г. - 620087,5 тыс. руб.;
		2023 г. - 620190,5 тыс. руб.;
		2024 г. - 620087,5 тыс. руб.;
		2025 г. - 620087,5 тыс. руб.;
		- из внебюджетных источников - 79389,7 тыс. руб.,
		из них:
		2020 г. - 13130,7 тыс. руб.;
		2021 г. - 13251,8 тыс. руб.;
		2022 г. - 13251,8 тыс. руб.;
		2023 г. - 13251,8 тыс. руб.;
		2024 г. - 13251,8 тыс. руб.;
		2025 г. - 13251,8 тыс. руб.	».

1.7.1. Пункт 13 изложить в новой редакции:

1.7.2. После пункта 37 дополнить пунктами 38, 39 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.8. В приложении № 3 к Программе в таблице «Перечень мероприятий Программы»:

1.8.1. В столбце 7 пункта 6 цифры «2020» заменить цифрами «2020-2021».

1.8.2. Пункты 7, 8, 9, 10, 11, 12, 31, 56 изложить в новой редакции:

1.8.4. После пункта 9 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

1.8.5. После пункта 10 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«

58.1.

2

05

19.1.

Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных и частных ОУ

УО, ОУ

2020 - 2025

Обеспечение горячим питанием 100% обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных и частных ОУ

Обеспечивает выполнение показателей № 38.1, 38.2 приложения № 6 к Программе

».

1.9. Приложения № 4, 5 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 2, 3 соответственно к настоящему постановлению.

1.10.6. После пункта 37 дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

1.10.7. После пункта 38.1 дополнить пунктом 38.2 следующего содержания:

1.10.8. После пункта 49 дополнить строкой «Подпрограмма 3» и пунктами 50 - 56 следующего содержания:

Приложения к постановлению находятся в присоединённом файле.