Официальные документы

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О мерах по реализации решения Совета народных депутатов города Владимира от 26.12.2023 № 170 «О бюджете города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов»

В соответствии с решением Совета народных депутатов города Владимира от 26.12.2023 № 170 «О бюджете города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – решение о бюджете города) постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет города на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

2. Утвердить план по поступлению налоговых и неналоговых доходов в бюджет города на 2024 год (далее – План) согласно приложению.

3. Главным администраторам доходов бюджета города:

3.1. Обеспечить выполнение Плана и представлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации города Владимира (далее - финансовое управление) отчет о его выполнении (с указанием причин отклонения от плановых показателей).

3.2. Обеспечить снижение дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним и в срок до 01.03.2024 представить в финансовое управление предложения по выполнению мероприятий («дорожную карту»), предусмотренных регламентами реализации полномочий администраторов доходов бюджета, утвержденными в соответствии с приказом Минфина России от 18.11.2022 № 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» и постановлением администрации города Владимира от 31.05.2017 № 1841 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира от 28.01.2008 № 229 и от 10.12.2008 № 4610».

3.3. Принять меры по повышению эффективности управления дебиторской задолженностью, обеспечив:

- актуализацию данных учета и отчетности об объемах дебиторской задолженности путем проведения ее инвентаризации и принятии решений, направленных на реализацию предусмотренных федеральными стандартами положений;

- мониторинг динамики и оценку исполнения полномочий по администрированию доходов;

- повышение качества претензионно-исковой работы.

Обеспечить предоставление в финансовое управление отчета о проделанной работе по состоянию на 01.01.2024 в срок до 15.02.2024, на 01.07.2024 и 01.10.2024 в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.4. Осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками администрируемых платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет города соответствующих платежей.

4. Поручить первым заместителям главы администрации города, заместителям главы администрации города и начальникам управлений администрации города Владимира, курирующим соответствующие направления деятельности:

4.1. Установить контроль за реализацией основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики города Владимира, за выполнением основных показателей прогноза социально-экономического развития города и мобилизацией доходов в бюджет города, администрируемых подведомственными структурными подразделениями администрации города Владимира.

4.2. В проектах муниципальных правовых актов о предоставлении муниципальной поддержки на предоставление налоговых льгот, преференций, субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в качестве условий ее получения указывать заявителям размер заработной платы не ниже полуторакратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

В срок до 01.04.2024 привести муниципальные правовые акты о предоставлении налоговых льгот, преференций, субсидий в соответствие с указанными нормами.

4.3. Проводить индивидуальную работу с должниками по взысканию налоговых и неналоговых платежей в бюджет города.

4.4. Обеспечить по курируемым инфраструктурным проектам, источником финансового обеспечения расходов которых являются субсидии из областного бюджета:

- своевременное выполнение детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Владимирской области и муниципальными правовыми актами;

- исполнение принятых обязательств по реализации инфраструктурных проектов и достижению целевых показателей;

- представление в отраслевые министерства Владимирской области сведений о реализации инфраструктурных проектов в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Правительства Владимирской области и в финансовое управление копии сведений о реализации инфраструктурных проектов.

4.5. Предоставление в отраслевые министерства Владимирской области информации о фактическом поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет города от реализации инфраструктурного проекта и (или) инвестиционных проектов, в том числе в рамках комплексного развития территорий. Копию указанной информации направлять в финансовое управление.

4.6. Установить контроль за заключением муниципальных контрактов (договоров), предметом которых являются строительство (реконструкция) объектов капитального характера, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, не позднее 15.03.2024 (не позднее 60-го дня со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов), а также контроль за равномерным исполнением в течение года средств областного бюджета. В случае сокращения указанных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в связи с незаключением контрактов (договоров) по состоянию на 15.03.2024 (на 60-й день со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов), обеспечить подготовку правового акта о направлении средств бюджета города, предусмотренных на условиях софинансирования к указанным субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, в резерв финансовых средств на выполнение условий софинансирования участия в федеральных и областных программах и национальных проектах и иных мероприятий, а также решений, принимаемых на муниципальном уровне.

5. Финансовому управлению:

5.1. Осуществлять финансирование расходов из бюджета города в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

5.2. Своевременно и в полном объеме исполнять обязательства по погашению и обслуживанию кредитов, полученных администрацией города Владимира из областного бюджета и в кредитных организациях, в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) и контрактами.

5.3. Вносить в 2024 году изменения в сводную бюджетную роспись, без внесения изменений в решение о бюджете города по основаниям, предусмотренным статьей 20 решения о бюджете города на основании предложений главных распорядителей средств бюджета города.

5.4. Подготовить до 01.04.2024 план мероприятий («дорожную карту») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.

6. Главным распорядителям средств бюджета города:

6.1. Обеспечить исполнение бюджета города в соответствии с бюджетными росписями расходов и лимитами бюджетных обязательств.

6.2. Обеспечить заключение муниципальных контрактов (договоров), предметом которых являются строительство (реконструкция) объектов капитального характера, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, не позднее 15.03.2024 (не позднее 60-го дня со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов), а также обеспечить равномерное исполнение в течение года средств областного бюджета. В случае сокращения указанных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в связи с незаключением контрактов (договоров) по состоянию на 15.03.2024 (на 60-й день со дня вступления в силу закона области о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов), подготовить правовой акт о направлении средств бюджета города, предусмотренных на условиях софинансирования к указанным субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, в резерв финансовых средств на выполнение условий софинансирования участия в федеральных и областных программах и национальных проектах и иных мероприятий, а также решений, принимаемых на муниципальном уровне.

6.3. Обеспечить:

- соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета города, предусмотренным решением о бюджете города, и мероприятиям муниципальных программ;

- привлечение и целевое использование межбюджетных трансфертов из областного бюджета в запланированном объеме;

- своевременное представление в отраслевые министерства Владимирской области и управления Администрации Губернатора Владимирской области заявок на представление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

- своевременное размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации о муниципальных программах и фактически достигнутых в ходе их реализации показателей результативности.

6.4. До 10.02.2024 провести работу с соответствующими министерствами Владимирской области по подтверждению остатков целевых межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в 2023 году (за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации, потребность в которых имеется в 2024 году.

6.5. Обеспечить заключение до 15.02.2024 соглашений с отраслевыми министерствами Владимирской области о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и в срок до 25.02.2024 копии заключенных соглашений направить в финансовое управление.

Обеспечить заключение соглашений с юридическими лицами в течение 30 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств, в том числе в системе «Электронный бюджет» по субсидиям, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

6.6. Обеспечить защиту интересов бюджета города и выступать от имени казны города Владимира в судебных органах. Исполнять судебные акты за счет средств, предусмотренных в бюджетной росписи на 2024 год, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.7. Обеспечить контроль за своевременным заключением в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств получателями бюджетных средств договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города.

6.8. Установить контроль за получателями бюджетных средств по включению в договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 7.2 настоящего постановления.

6.9. Представлять ежемесячно и ежеквартально в установленные сроки отчетность о произведенных расходах за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета согласно установленным формам в соответствующие министерства Владимирской области и управления Администрации Губернатора Владимирской области с одновременным представлением копий отчетов в финансовое управление.

6.10. Установить контроль за соблюдением условий софинансирования в соответствии с соглашениями, заключенными с отраслевыми министерствами Владимирской области, а также обеспечить своевременное представление документов, подтверждающих выполнение работ, их оплату за счет средств бюджета города и областного бюджета в доле, соответствующей условиям софинансирования.

6.11. Долгосрочные муниципальные контракты заключать в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации города Владимира от 14.07.2016 № 2054 «Об утверждении порядка принятия решений администрации города Владимира о заключении муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Владимира на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и признании утратившими силу постановления администрации города Владимира от 01.07.2011 № 1248 и постановления администрации города Владимира от 28.09.2012 № 4123».

6.12. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности.

6.13. Организовать и обеспечить работу по размещению подведомственными муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города (включенными в Перечень участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса) информации об учреждениях за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год на официальном сайте Российской Федерации: www.bus.gov.ru (далее - сайт ГМУ) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на сайте ГМУ.

Обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями города на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации, предусмотренной пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

6.14. Представлять ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в части уменьшения бюджетных ассигнований на сумму экономии, образовавшейся в результате применения конкурсных процедур, и экономии средств по другим бюджетным ассигнованиям, за исключением случаев возникновения экономии за счет средств межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов и средств бюджета города, предоставляемых в целях их софинансирования, и субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на увеличение резерва финансовых средств на выполнение условий софинансирования участия в федеральных и областных программах и национальных проектах и иных мероприятий, а также решений, принимаемых на муниципальном уровне.

6.15. Привести муниципальные программы в соответствие с решением о бюджете города в части объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию, не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения о бюджете города.

6.16. В случаях, установленных частью 3 статьи 5 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» и статьей 22 решения о бюджете города, при предоставлении юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам бюджетных средств, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе на реализацию национальных проектов, бюджетных инвестиций, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов:

- обеспечить включение в муниципальные контракты (договоры), заключаемые главными распорядителями средств бюджета города, бюджетными и автономными учреждениями с юридическими лицами, условия о казначейском сопровождении средств, открытии исполнителями таких контрактов (договоров) лицевых счетов в органе Федерального казначейства;

- предусматривать в соглашениях о предоставлении средств получателям субсидий перечисление средств на лицевые счета, открываемые им в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

- устанавливать при доведении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям отдельные коды целевых субсидий для средств, подлежащих казначейскому сопровождению;

- представить в Управление Федерального казначейства по Владимирской области перечни получателей субсидий;

- обеспечить контроль за открытием лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области получателями субсидий.

6.17. Привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» нормативные правовые акты, регулирующие предоставление из бюджета города субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

6.18. Обеспечить неснижение объемов расходов бюджета города, утвержденных решением о бюджете города, в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее, расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки граждан.

7. Получателям средств бюджета города:

7.1. Обеспечить в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением расходов на погашение кредиторской задолженности, заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражениях.

7.2. Предоставить право предусматривать авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в следующих случаях:

- по договорам (контрактам) на оплату услуг почтовой связи, подписки и приобретения печатных изданий, за обучение на курсах повышения квалификации, участие в семинарах и совещаниях, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по предоставлению права проезда и организации дорожного движения на платных участках, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на оплату бланочной продукции и приобретения свидетельств, дипломов, аттестатов, золотых медалей, учебно-педагогической документации для муниципальных образовательных учреждений, по организации концертов, в том числе обеспечение гастрольной деятельности, организационных взносов за участие представителей (представителя) в форумах, выставках, конференциях различного уровня, в чемпионатах и конкурсах, на приобретение путевок на оказание услуг по оздоровлению детей в организации отдыха детей и их оздоровления, на проведение экспертизы проектной документации, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных учреждениях и на объектах тепло-, энергоснабжения, находящихся на территории города, на оплату за компримированный природный газ – до 100 процентов;

- по заявкам на получение наличных денег на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов – до 100 процентов;

- по договорам (контрактам), подлежащим в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством, казначейскому сопровождению, - в размере до 90 процентов суммы договора (контракта).

В случае если исполнение договора (контракта), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, осуществляется в 2024 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета города, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в договоре (контракте) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.

- по договорам (контрактам), не подлежащим казначейскому сопровождению, если иное не предусмотрено действующим законодательством, - в размере до 50 процентов суммы договора (контракта).

Главным распорядителям средств бюджета города, структурным подразделениям администрации города Владимира, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечить включение учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с настоящим пунктом.

7.3. Производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств областного бюджета и бюджета города, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и города Владимира, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории города Владимира и выбранными гражданами для зачисления денежных средств.

7.4. Осуществлять выполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации и Владимирской области в пределах средств, поступивших из областного бюджета.

7.5. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

7.6. Установить муниципальным бюджетным и автономным учреждениям срок для возврата в бюджет города субсидий, предоставленных им в 2023 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в объеме, соответствующем показателям, которые не были достигнуты с учетом допустимых (возможных) отклонений в связи с невыполнением муниципального задания, - не позднее 01.04.2024.

Установить муниципальным бюджетным и автономным учреждениям срок для возврата в бюджет города субсидий, предоставленных им в 2023 году на иные цели, - не позднее 30.01.2024, за исключением остатков целевых средств, не превышающих размер неисполненных обязательств учреждения, принятых до начала текущего финансового года.

8. Управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира, управлению культуры администрации города Владимира, управлению по физической культуре и спорту администрации города Владимира обеспечить достижение целевых показателей оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации и показателей «дорожных карт».

Информацию о выполнении плана мероприятий («дорожных карт») представлять ежемесячно в срок сдачи отчета об исполнении бюджета города по установленной форме в финансовое управление.

9. Управлению муниципального заказа администрации города Владимира ежемесячно до 04 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление информацию об экономии, образовавшейся в результате применения конкурсных процедур и заключенных муниципальных контрактов.

10. Обнародовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

11. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника финансового управления администрации города Владимира.

Приложение к постановлению находится в присоединённом файле.